为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境法》，加强进口货物的固体废物属性鉴别工作，2023年1月16日，生态环境部、海关总署联合发布《进口货物的固体废物属性鉴别程序》。
文件明确，该程序自发布之日起实施，《关于发布进口货物的固体废物属性鉴别程序的公告》(生态环境部海关总署公告2018年第70号)废止。文件适用于海关发现进口货物疑似固体废物时，需开展固体废物属性鉴别的情形，其他有关部门及机构因工作需要，需委托鉴别机构开展进口货物固体废物属性鉴别的，可参照本程序执行。
注意！这个鉴别程序主要是给海关或其他有关部门及机构参考使用的。如果是企业自己进口货物到国内，想提前鉴别是否属于进口固废，除了参考“公告”里提到的《中华人民共和国固体废物污染环境法》和《固体废物鉴别标准通则》（GB34330），还要满足《关于禁止进口固体废物有关事项的公告》和各个货物对应的相关标准，比如废钢铁要满足《再生钢铁原料》，塑料粒要满足《初步形状树脂与再生塑料树脂的鉴别方法》等。
“公告”有对各个术语名词做了解释，以下摘录部分内容分享给大家。
进口货物
进口货物是指《中华人民共和国海关法》中规定的进境货物和进境物品。
鉴别机构
鉴别机构是指从事固体废物属性鉴别的专业技术机构。
委托鉴别
委托鉴别是指由委托方向鉴别机构申请进行固体废物属性鉴别的行为。
我们总部实验室可以做进口货物固体废物鉴别检测，出具的鉴别结果有助于企业是否进口货物作参考使用。有进口固废鉴别需求的企业，可以与我们联系。
联系人：邹工
相关知识：
固体废物属性鉴别技术规定
（一）采样要求
1.由海关监管的待鉴别进口货物，原则上由海关负责对其进行采样，也可根据待鉴别进口货物的现场管理情况，由海关联合鉴别机构共同采样，相关采样工作需在收货人或其代理人的见证下进行。海关联合鉴别机构共同采样时，鉴别机构人员不少于2 人。
2.集装箱货物采样前应全部开箱进行查看，如各集装箱内货物外观特征或物理形状一致，采用简单随机采样法进行采样，样品采集份样数参照表 1规定确定。若鉴别货物外观特征或物理形状不一致，应根据货物的颜色、形状、气味等，分类采样、分开包装、分别送检。
3.散装货物的采集份样数按照每 25 吨折算为一个集装箱货物后，参照表 1 确定样品采集份样数。
已经转移到货场或堆场的大批量散货（200 吨以上，包括拆包后的散货），如果外观具有相对一致性和均匀性，表 1的采集份样数可适当减少，但不得少于 3 份，并做好相应的记录和情况说明。
4.由封闭容器盛装的液态货物，参照表 1 确定样品采集份样数。同一容器盛装的液态货物，分别从容器的上部和下部进行样品采集，混合成1 份。
5.固态货物样品采集的份样量应满足分析操作的需要，依据固态货物的原始颗粒粒径，采集不小于表 2 中规定的质量。
半固态和液态货物样品采集的份样量应满足分析操作的需要。
6.针对机电类和家用电器类等不适宜采集样品的，需按照本程序第三部分第（四）条的规定进行现场鉴别。
7.采样时，采样人员需采集相同数量的样品和备份样品，并做好采样记录。
如遇属于危险品、易腐烂/变质样品以及其他不能长期保留的样品，采样人员在做好采样记录的还需保留必要的、图片等资料。
8.对于有取制样标准的，可以按照相应要求进行采样、制样。
9.备份样品由委托方负责留存。
10.采样时，收货人或其代理人应在现场见证采样过程；采样工作完成后，收货人或其代理人需对所采集待鉴别样品和备份样品，进行签字确认。
11.复检鉴别样品可使用首次鉴别所留备份样品；若遇备份样品份样数或份样量不能满足复检鉴别要求等特殊情况时，经与委托方协商一致，可重新采样，份样数不少于首次鉴别的取样份数。
12.通常情况下，鉴别样品（包括备份样品）保留不少于 1 年，
相关记录保留不少于 3年，涉案样品和记录应保存至结案。如属于危险品、易腐烂/变质样品以及其他不能长期保留的样品，鉴别机构应告知委托方并进行无害化处理，保留相关记录。
若样品价值较高，或属于企业急用的生产原料，或机械设备，鉴别结论为“不属于固体废物”的，可依委托方、收货人或其代理人申请进行退样。
13.在遇到突发事件时（如疫情等），鉴别样品的采集、保存、运输等过程中应遵守海关特别管控要求，并采取必要的安全防控措施。
过去20年里，56%的垃圾流向了。从1992年到2018年，进口了1.6亿吨瓶罐、塑料袋、包装纸等废弃物，其中72%的塑料垃圾流向了。
随着我国禁止“洋垃圾”政策的实施，2017年、2018年、2019年、2020年，我国固体废物进口量分别为4227万吨、2263万吨、1348万吨和879万吨，相比改革前（2016年），分别减少9.2%、51.4%、71.0%和81.1%，累计减少进口固体废物约1亿吨。2020年年底前，洋垃圾进口清零。
企业违规进口固体废物会如何处理？
《中华人民共和国固体废物污染环境法》百一十五条规定，违反本法规定，将中华人民共和国境外的固体废物输入境内的，由海关责令退运该固体废物，处五十万元以上五百万元以下的罚款。承运人对前款规定的固体废物的退运、处置，与进口者承担连带责任。
物流信息：
受加征关税影响，219年6月我国纺织品对美国品出口大幅下滑，当月出口额为11.7亿美元，同比下降1.2%，其中纱线、面料和制成品出口额分别下降27.7%、31.1%和4.8%，加税的负面效应凸显。年1—6月，我国纺织品对美国累计出口额为6.5亿美元，同比下降4.9%，其中纱线、面料和制成品出口额分别下降36%、16.8%和.5%。其中，出口涉税2亿美元商品（清单3商品）中的纺织品共23.3亿美元，下降18.3%。