进口货物固废鉴别报告及测试申报流程

为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境法》，加强进口货物的固体废物属性鉴别工作，2023年1月16日，生态环境部、海关总署联合发布《进口货物的固体废物属性鉴别程序》。

文件明确，该程序自发布之日起实施，《关于发布进口货物的固体废物属性鉴别程序的公告》(生态环境部海关总署公告2018年第70号)废止。文件适用于海关发现进口货物疑似固体废物时，需开展固体废物属性鉴别的情形，其他有关部门及机构因工作需要，需委托鉴别机构开展进口货物固体废物属性鉴别的，可参照本程序执行。

注意！这个鉴别程序主要是给海关或其他有关部门及机构参考使用的。如果是企业自己进口货物到国内，想提前鉴别是否属于进口固废，除了参考“公告”里提到的《中华人民共和国固体废物污染环境法》和《固体废物鉴别标准通则》（GB34330），还要满足《关于禁止进口固体废物有关事项的公告》和各个货物对应的相关标准，比如废钢铁要满足《再生钢铁原料》，塑料粒要满足《初步形状树脂与再生塑料树脂的鉴别方法》等。

“公告”有对各个术语名词做了解释，以下摘录部分内容分享给大家。
进口货物
进口货物是指《中华人民共和国海关法》中规定的进境货物和进境物品。

鉴别机构
鉴别机构是指从事固体废物属性鉴别的专业技术机构。

委托鉴别
委托鉴别是指由委托方向鉴别机构申请进行固体废物属性鉴别的行为。

我们总部实验室可以做进口货物固体废物鉴别检测，出具的鉴别结果有助于企业是否进口货物作参考使用。有进口固废鉴别需求的企业，可以与我们联系。
联系人：邹工












相关知识：


自2021年1月1日起，我国禁止以任何方式进口固体废物。但近年来，‘洋垃圾’进口方式越来越隐蔽，对口岸一员也提出了更高的工作要求。目前，各海关口岸重点加强进口再生金属原料监管，健全海关事前、事中、事后全链条监管体系，围绕上级部署的联合行动，聚焦再生黄铜原料等重点商品，积极应对新形势下“洋垃圾”伪瞒报风险。通过机检设备开展非侵入式查验，严防空箱藏匿、夹藏混藏方式固体废物；强化实货监管，密切与各部门联系配合，建立固体废物属性鉴定联动机制；强化固体废物滞港风险处置，积极发挥内控监督检查队伍职能，建立清退底账，定期开展自查，提升固体废物报关单处置效率，加强责令退运跟踪督办，巩固口岸滞港固体废物动态清零成果。



2019年7月1日起，废钢铁、铜废碎料、铝废碎料等新一批8个品种固体废物，将从非限制进口类调入限制进口类。早些年，国内进口“洋垃圾”问题屡禁不止，增加了区域环境污染负荷，给个别地区造成严重环境污染。2018年底，生态环境部等四部委发布公告，调整《进口固废管理目录》，将废钢铁、铜废碎料、铝废碎料等8个品种固废从《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》，自2019年7月1日起执行。



固体废物属性鉴别技术规定
（二）样品分析检测
1.在准确描述样品外观特征的基础上，选择样品检测指标时，应以判断物质产生来源和属性为主要目的，根据不同样品特点有针对性地进行检测分析，如物理指标、主要成分及含量、主要物质化学结构、杂质成分及含量、典型特征指标、物质的使用加工性能、放射性等。
2.样品的分析检测应优先选择标准方法，若无标准方法，可根据样品特性参照相关标准方法、科技文献报道方法等进行检测。分析检测可委托具有相关资质（如CMA 检验检测机构资质认定、CNAS能力认可等）的实验室开展，若无法找到有资质实验室进行分析检测，应选择专业实验室或有经验的实验室进行。
3.具有专用固体废物鉴别标准或规程的，有国家强制性要求的遵其相关规定，否则参考使用推荐性标准。






























物流信息：
自去年1月实施以来，改革成效逐步显现，今年前9个月累计减税44多亿元，惠及2.5亿纳税人，对完善收入分配、增加居民收入、扩大消费发挥了重要作用。下一步，要合理有序建立个人所得税年度汇算清缴制度，使专项附加扣除政策更好落实并不断完善，实现税制可持续。会议决定，为减轻纳税人特别是中低收入群体负担，暂定两年内对综合所得年收入不超过12万元或年度补税金额较低的纳税人，免除汇算清缴义务。会议要求加强相关政策解读，简化操作流程，优化办税服务，便利纳税人依法纳税。