为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境法》,进一步加强进口货物的固体废物属性鉴别工作,2023年1月16日,生态环境部、海关总署联合发布《进口货物的固体废物属性鉴别程序》。
文件明确,该程序自发布之日起实施,《关于发布进口货物的固体废物属性鉴别程序的公告》(生态环境部海关总署公告2018年第70号)同时废止。文件适用于海关发现进口货物疑似固体废物时,需开展固体废物属性鉴别的情形,其他有关部门及机构因工作需要,需委托鉴别机构开展进口货物固体废物属性鉴别的,可参照本程序执行。
注意!这个鉴别程序主要是给海关或其他有关部门及机构参考使用的。所以如果是企业自己进口货物到国内,想提前鉴别是否属于进口固废,除了参考“公告”里提到的《中华人民共和国固体废物污染环境法》和《固体废物鉴别标准通则》(GB34330),还要满足《关于禁止进口固体废物有关事项的公告》和各个货物对应的相关标准,比如废钢铁要满足《再生钢铁原料》,塑料粒要满足《初步形状树脂与再生塑料树脂的鉴别方法》等。
“公告”有对各个术语名词做了解释,以下摘录部分内容分享给大家。
进口货物
进口货物是指《中华人民共和国海关法》中规定的进境货物和进境物品。
鉴别机构
鉴别机构是指从事固体废物属性鉴别的专业技术机构。
委托鉴别
委托鉴别是指由委托方向鉴别机构申请进行固体废物属性鉴别的行为。
我们总部实验室可以做进口货物固体废物鉴别检测,出具的鉴别结果有助于企业是否进口货物作参考使用。有进口固废鉴别需求的企业,可以与我们联系。
联系人:邹工
相关知识:
固体废物,指在生产或生活中产生的污染环境的废弃物质,包括固态和半固态的。这些废弃物质产品多是已超过使用年限的废品,存在很大的安全隐患和环境污染问题,因此,国家禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物;对可以用作原料的固体废物实行限制进口和自动许可进口分类管理。可以用作原料的固体废物(包括废纸、废塑料、废金属)属再生资源,由于国内回收体系不健全,其供应长期依赖进口。
固体废物属性鉴别工作程序及实施要求
(三)鉴别报告的出具
1.鉴别机构和鉴别人员应当依法独立、客观、公正地出具鉴别报告,并对鉴别结论负责。
2.鉴别报告需明确以下内容(但不限于):鉴别报告编号、鉴别报告签发日期、首次鉴别或复检鉴别、委托方及其联系方式、鉴别货物基本情况、鉴别依据、鉴别结果、附件或附图,以及鉴别机构认为有必要进行说明的其他信息。
鉴别货物基本情况可包括以下内容(但不限于):货物名称、报关单号、进口时间、境内收货人、消费使用单位、来源、重量(净重)、货值;样品数量、编号、其他标记、外观描述,收样时间、来样方式。
鉴别结果包括以下内容(但不限于):样品理化特征和特性分析,样品物质产生来源分析,固体废物属性分析,结论。
依据现场查看情况完成的鉴别报告,还应包含现场查看时间、货物来源、货物存放地点等信息。
3.鉴别报告应编写规范,条理清晰,分析论证合理,鉴别样品或货物的属性结论明确。
4.鉴别机构应当具有相应能力或经验的人员对鉴别报告进行审核,鉴别报告至少应有鉴别人员和审核人员签字,并加盖鉴别机构公章或检验检测专用章。5.需要对已经发出的鉴别报告进行修改或补充时,可先回收原鉴别报告,再出具修改后的鉴别报告;也可采用鉴别报告修改单的方式进行说明,修改单应按照对鉴别报告的要求履行审核、签字及盖章程序。
6.鉴别机构应当将鉴别报告副本或鉴别报告复印件,以及有关资料归档留存,留存期限不少于 3 年,涉案的应保存至结案。
7.鉴别报告的公开,执行海关的相关管理要求。
2019年7月1日起,废钢铁、铜废碎料、铝废碎料等新一批8个品种固体废物,将从非限制进口类调入限制进口类。早些年,国内进口“洋垃圾”问题屡禁不止,增加了区域环境污染负荷,给个别地区造成严重环境污染。因此2018年底,生态环境部等四部委发布公告,进一步调整《进口固废管理目录》,将废钢铁、铜废碎料、铝废碎料等8个品种固废从《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》,自2019年7月1日起执行。
物流信息:
在福建省厦门市邮政管理局的引导下,邮政企业积极发挥自身优势,大力发展农村电商,助力偏远山村农产品外销取得了明显成效。截至目前,厦门市邮政分公司共建成941个邮乐购站点,并对接南平市浦城县福禄村助农项目,销售福禄村各类农产品近1.4万件,助农创收近72.53万元。厦门市邮政分公司派驻福禄村驻村王琪珑介绍,福禄村平均海拔超过8米,是典型的偏远高山村。虽然村里有高山、瀑布、梯田等自然景观,还有优质大米、高山蔬菜、稻萍鱼等特色农副产品,但是受交通、地理因素的制约,资源优势没能有效地转化为经济优势。