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（二）一般原产地证书的管理体系及签证机构
一般原产地证书属于非优惠原产地证书。WTO《原产地规则协议》是对非优惠性原产地规则制定原则、使用范围、统一协调和机构设置等问题达成的国际协议。WTO成员在签订《原产地规则协议》时，决定在WTO框架下制定一套协调费优惠原产地规则，它将适用于所有世界贸易组织成员的非优惠性进口、出口产品的原产地判别。《协议》规定，在协调非优惠原产地规则出台之前的过渡期间，各成员方仍采用各自的原产地规则，但在原产地规则的指定、原产地的评定及审查等方面应遵循《协议》规定的基本原则。
中国政府2004年9月颁布的《中华人民共和国进出口货物原产地条例》适用于各种非优惠贸易措施以及进行政府采购、贸易统计等活动对进出口货物原产地的确定。根据《中华人民共和国进出口货物原产地条例》和《中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理规定》，国家质检总局对全国出口货物原产地证书签证工作实施统一管理。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构和中国国际贸易促进委员会及其地方分会负责出口货物原产地证书签证工作。未经授权的其他部门和机构不得签发原产地证书或产地证证明。
出入境检验检疫机构为官方签证机构，中国国际贸易促进委员会及其地方分会为民间签证机构。进出口要求由官方签发原产地证书的应当向出入境检验检疫机构申请办理；进口方要求由民间机构签发原产地证的，应当向中国贸促会及其地方分会申请办理；未明确要求的，可向出入检验检疫机构或中国国际贸易促进委员会申请办理。
检验检疫机构作为官方签证机构依法对出口货物进行原产地调查，并对违反《中华人民共和国进出口货物原产地条例》和《中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理规定》，提供虚假材料骗取出口货物原产地证书、或者伪造、变造、买卖或者盗窃出口货物原产地证书的行为进行行政处罚。
