在国际贸易中，原产地证书是出口货物的重要文件之一，它证明了货物的原产国，是享受进口国关税优惠和其他贸易待遇的重要依据。如果原产地证书存在错误或信息不完整，可能会导致证书被退回，影响货物的清关和交货时间。为了避免这种情况的发生，产品预审办理流程就显得尤为重要。本文将详细介绍产品预审的办理流程及相关注意事项，帮助代理们顺利办理原产地证书，确保货物顺利通关。
一、产品预审的重要性
为保证原产地证书的真实性和准确性，对签证风险高的产品（如异地企业生产的产品、含有进口成分的产品、产品编码属于“负面清单”及被国外退证查询的相关企业），建议提前办理产品预审。产品预审可以提高签证效率，避免在正式签证环节出现问题。
1. 哪些产品需要进行预审？
异地企业生产的产品：由于产地与生产地不同，可能涉及不同的监管要求。
含有进口成分的产品：这类产品需要特别注明进口成分的比例和来源。
产品编码属于“负面清单”：某些产品编码由于存在较高的签证风险，被列入负面清单。
被国外退证查询的相关企业：如果企业之前曾因原产地证书问题被国外查询或退证，也需要进行预审。
2. 预审的目的
预审的目的是对产品的原材料来源、生产加工流程、产品特性等进行详细审核，确保原产地证书上信息的真实性和准确性。通过预审，海关可以对高风险产品进行提前评估，减少正式签证环节的错误率。
二、产品预审办理流程
1. 准备预审资料
产品预审所需资料因产品类型和行业要求的不同而有所差异，但一般包括以下内容：
企业资质文件：营业执照、组织机构代码证、税务登记证等。
产品相关资料：产品说明书、技术规格、安全认证等。
原辅料和零部件清单：详细列出产品所需的所有原辅料和零部件，包括名称、规格、产地等。
生产加工流程：产品的生产加工步骤和工艺流程。
2. 登录预审系统
产品预审需要在海关指定的系统上进行，以下是登录和填报的步骤：
登录海关系统：登录 海关产品预审系统（注：实际网址请以海关官方发布为准），点击“互联网+海关”。
选择登录方式：已备案账户可以选择IC卡登录（电子口岸卡登录）或用户密码登录。用户名一般为社会统一信用代码（未维护社会统一代码的企业使用组织机构代码证号）。
填报预审信息：根据系统提示，如实、详细地填写产品预审信息。
3. 预审信息的填报
在填报预审信息时，需要注意以下几点：
产品HS编码：申请产品预审的货物的HS编码，确保编码准确无误。
产品名称：输入货物实际名称，不要使用HS编码自带的货物名称或统称。
社会信用代码：如实填写社会信用代码第9位至17位的组织机构代码。
产品中英文名称：应与海关备案、合同或出口商发票保持一致。
联系人及联系电话：如实填写申报人员的姓名和联系电话，便于及时沟通。
规格型号：尽量详细填写，便于判定产品的原产信息。
产品出厂价：计算方式一般为“原材料成本+设备折旧+人员工资+合理利润”。
产品FOB值：预审产品的FOB价格，一般会大于出厂价。
货币单位：填写产品价格和原材料价格的货币计算单位，并确保明细单中填写的货币单位统一。
原产资格：根据实际情况选择。
备案日期：发送该项产品预审的日期。
加工工序：简述车间内加工流程或步骤，这是核心填报项目。
是否含有进口成分：预审产品的原料中是否含有进口成分，注意该处的填写与原产资格的一致性。
备注：可以备注产品用途或加工工序写不开的内容。
产品生产明细：如实详细填写预审产品的原料构成、来源和成本情况，核心填报项目。
4. 提交预审申请
填写完毕后，点击“保存”并“提交”。注意状态为“待审核”则代表已经成功提交海关，“未审核”则表示仅保存未提交。
5. 预审调查
海关工作人员将结合产品情况和企业填写情况开展资料审核、实地调查或异地调查。预审调查的重点包括：
生产加工单位的性质、经营管理和设备等状况。
生产出口商品的能力和加工工序情况。
所用原料、零部件以及包装材料的来源及所占比例。
原料入库和成品出口的情况。
出口产品的包装、商标和唛头情况。
在提交预审申请后，请发送电子版的产品外观图、生产工艺图以及产品原材料的采购发票（如有进口原料请提供进口报关单或零部件铭牌等材料证明）到海关指定的渠道，以核对填写数据的真实性。
6. 预审结果处理
对于符合条件的产品，原产地签证工作人员会通过电子回执及时回复。若预审通过，海关将出具预审合格证明或相关文件，为后续正式申报和通关提供便利。若预审未通过，海关将说明原因，并指导申请方进行整改或补充资料后重新申请预审。
三、常见问题及解答
1. 问：哪些企业可以进行产品预审？
答：只有生产型企业（工厂、制造商）可以进行产品预审。出口公司不能直接进行产品预审，但可以找生产商、制造商、工厂等进行产品预审操作。
