为落实放管服改革，优化增值电信行业营商环境，减轻企业咨询、申请许可负担，我局整理了上海增值电信业务经营许可受理过程中的常见问题及其回答，特向社会公开。常见问题清单分为两部分，一是回答从事哪些经营活动需要办理增值电信业务经营许可证，罗列了明确不需要办理增值电信业务经营许可证的典型场景；二是回答从事哪些经营活动需要其他主管部门的前置审批，罗列了需要办理前置审批的典型场景。因企业经营业务场景无法穷尽，且各部门规定不定期调整修订，本问题清单仅作为企业申请办理增值电信业务经营许可的参考，Zui终结果需结合申请单位拟开展业务并依据《电信条例》及各部门Zui新规定为准。
一、从事哪些经营活动需要办理增值电信业务经营许可证
根据《中华人民共和国电信条例》规定，国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。申请单位应对照《电信业务分类目录》进行业务界定，经营电信业务需取得电信业务经营许可证。
1.从事互联网金融业务是否需要办理增值电信业务经营许可证？
根据《国务院办公厅关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》相关规定，经营互联网金融业务相关企业需取得金融主管部门批准,仅从事互联网金融业务不需要办理电信业务经营许可证。如相关单位还从事其他电信业务，应按照业务界定申请相应的电信业务经营许可。
2.从事权益类、大宗商品交易平台是否需要办理增值电信业务经营许可证？
根据《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》等规定，以交易所或交易中心名义从事权益类、大宗商品中远期交易以及其他标准化合约类交易的互联网平台不需要办理电信业务经营许可证,应依据《互联网信息服务管理办法》等规定履行互联网信息服务备案手续。如相关平台还从事其他电信业务，应按照业务界定申请相应的电信业务经营许可。
3.从事网约车业务是否需要办理电信业务经营许可证？
根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，网约车平台应获出租汽车行政主管部门批准，仅从事网约车相关信息发布业务不需申请电信业务经营许可证，应依据《互联网信息服务管理办法》等规定履行互联网信息服务备案手续。如相关单位还从事其他电信业务，应按照业务界定申请相应的电信业务经营许可。
4.从事网络货运经营业务是否需要办理电信业务经营许可证？
根据《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》，网络货运经营是指经营者依托互联网平合整合配置运输资源，以承运人身份与托运人签订运输合同，委托实际承运人完成道路货物运输，承担承运人责任的道路货物运输经营活动，仅从事网络货运经营不需要办理电信业务经营许可证，应依据《互联网信息服务管理办法》等规定履行互联网信息服务备案手续。如相关单位还从事其他电信业务，应按照业务界定申请相应的电信业务经营许可。
5.从事互联网广告业务是否需要办理电信业务经营许可证？根据《互联网广告管理暂行办法》，利用互联网信息平台仅从事广告信息发布属于互联网广告行为，由工商行政管理部门监督管理，仅从事互联网广告业务不需要办理电信业务经营许可证，应依据《互联网信息服务管理办法》等规定履行相关备案手续。如相关单位还从事其他电信业务，应按照业务界定申请相应的电信业务经营许可。
二、从事哪些经营活动需事前获得其他主管部门的许可方可办理电信业务经营许可证？
6.从事互联网新闻服务是否需要办理增值电信业务经营许可证？
根据《互联网新闻信息服务管理规定》规定，从事互联网新闻信息服务，需取得网信部门颁发的互联网新闻信息服务许可，并依据《电信条例》《互联网信息服务管理办法》等规定申请办理电信业务经营许可或者履行相关备案手续。
7.从事信息搜索查询服务、信息社区服务、信息即时交互服务业务否需要办理增值电信业务经营许可证？
根据《互联网新闻信息服务管理规定》规定，新闻信息包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论。互联网信息提供形式包括互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等。经营信息搜索查询服务、信息社区服务、信息即时交互服务等业务，需取得网信部门颁发的互联网新闻信息服务许可，并依据《电信条例》等规定申请办理电信业务经营许可。
8.从事网络出版服务是否需要办理增值电信业务经营许可证？
根据《网络出版服务管理规定》，从事网络出版服务（网络出版物包括文学、艺术、科学等领域内具有知识性、思想性的文字、图片、地图、游戏、动漫、音视频读物等），需取得出版行政主管部门颁发的《网络出版服务许可证》，并依据《电信条例》《互联网信息服务管理办法》等规定申请办理电信业务经营许可或者履行相关备案手续。
9.从事网络视听节目服务业务是否需要办理电信业务经营许可证？
根据《互联网视听节目服务管理规定》，从事互联网视听节目服务，需取得广播电影电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》，并依据《电信条例》《互联网信息服务管理办法》等规定申请办理电信业务经营许可或者履行相关备案手续。
10.从事医疗器械网络销售是否需要办理电信业务经营许可证？
根据《医疗器械网络销售监督管理办法》，从事医疗器械网络销售需取得食品药品监督管理部门医疗器械生产许可、经营许可或者办理备案；从事医疗器械网络交易第三方平台服务需取得食品药品监督管理部门颁发的《互联网药品信息服务资格证书》，并依据《电信条例》《互联网信息服务管理办法》等规定申请办理电信业务经营许可或者履行相关备案手续。
11.从事互联网药品信息服务是否需要办理电信业务经营许可证？
根据《互联网药品信息服务管理办法》，从事互联网药品信息服务，需取得食品药品监督管理部门颁发的《互联网药品信息服务资格证书》，并依据《电信条例》《互联网信息服务管理办法》等规定申请办理电信业务经营许可或者履行相关备案手续。
12.从事互联网宗教信息服务是否需要办理增值电信业务经营许可证？
根据《互联网宗教信息服务管理办法》，从事互联网宗教信息服务，需取得宗教事务部门颁发的互联网宗教信息服务许可，并依据《电信条例》《互联网信息服务管理办法》等规定申请办理电信业务经营许可或者履行相关备案手续。
