能源拍卖
可再生能源领域的多数竞拍集中在拥有成熟技术的发电形式上。2017 -2018年,可再生能源发电装机的竞拍规模约为97.5GW。其中,太阳能光伏的占比超过一半,陆上风电约占1/3,海上风电的比重也在持续上升,一些国家还在近为聚光太阳能热发电(CSP)举行了竞拍。
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在各类可再生能源发电技术中,竞拍模式应用为广泛的领域是太阳能光伏。统计周期内的全球太阳能光伏竞拍装机容量,将近一半由南亚、东亚以及太平洋地区贡献,剩余部分主要集中在欧洲。与传统能源相比,由于资源禀赋好、技术成本持续下降,上述地区太阳能光伏发电的竞争力日益增强。在2018年菲律宾举行的一轮50MW太阳能光伏发电装机竞拍中,低报价仅有43.9 美元/兆瓦时(约合人民币0.31 元 / 千瓦时)。
目前来看,光伏容量竞拍出现破纪录低价的频率高于陆上风电容量竞拍,比如,2016年5月的赞比亚光伏容量就拍出了不到$80/MWh的低价。由于竞拍机制,全球电力市场参与者可以发展自己的可再生能源电力容量,并直接参与更多的新兴市场。不过,这也推动了一些国有大型清洁能源公司和产业的出现,巴西和南非就是例子。在可再生能源产业发展中的应用之所以日益广泛,主要原因是它能够揭示有竞争力的价格,其机制设计也存在很大的弹性,能够依据各个国家的特殊条件和目标进行定制。
陆上风电的竞拍多发生在欧洲国家,其次的是南亚、东亚以及太平洋地区,原因在于这些地区的风能资源丰富。2017-2018年,仅德国就举行了7轮风电装机竞拍,总容量超过6GW,平均价格为57.17 美元/ 兆瓦时(约合人民币0.41 元/千瓦时)。
生物质能发电装机竞拍集中在欧洲、美洲地区。比如,2018年,在阿根廷举行的RenovAr项目第二轮竞拍中,共中标143MW装机,平均价格为106.7美元/ 兆瓦时(约合人民币0.76元/千瓦时)。
聚光太阳能热发电装机竞拍主要在中亚和西亚国家开展,尤其是阿拉伯联合酋长国。该国在此前的竞拍中,以73美元/ 兆瓦时(约合人民币0.52 元/千瓦时)的价格批准了700MW聚光太阳能热发电装机的开发。
可再生能源竞拍价格会受多重因素影响,包括各国的特殊国情,比如资源的可利用性、融资成本、土地和劳动力;投资者的信心度、清晰的目标、可靠的买家;与可再生能源相关的其他政策,如并网政策、优先调度、本地化要求。竞拍机制的设计,要在获得低价格与实现其他目标之间达到平衡。
2010-2017年,全球太阳能光伏的竞拍价格快速下降,驱动力之一是太阳能电池板价格的迅速走低,统计期内降低了1/4左右。此外,投资者信心的增强、开发商经验的积累以及竞拍中的竞争加剧,都推动着竞拍价格的下降。
2017-2018年,全球太阳能光伏的平均竞拍价格走势趋于平稳,可能的原因是产业走向成熟以及市场集中度提高。尽管如此,太阳能光伏成本依然有下降的空间,比如通过规模经济。2017- 2018 年,太阳能光伏的价格仍然处于下降中,但速度有所放缓,2018 年的价格为62 美元/兆瓦时(约合人民币0.44元/千瓦时)。陆上风电的价格稍有回升,2018 年达到55 美元/兆瓦时(约合人民币0.39元/千瓦时)。