在现行的中国法律法规体系下,境内机构境外投资一般将主要涉及三个部门的备案核准,即囯家发展改革部门、囯家商务主管部门以及囯家外汇主管部门。在目前的境外投资实践中,商务主管部门与发改委的境外投资审查原则上相互独立,不存在互为前提的情况,可以分别报送。在获得《企业境外投资证书》以及《备案通知书》后,境内企业方可进行境外直接投资的外汇登记。在整个境外投资的过程中核准与备案的通过至关重要。
两个以上企业共同开展境外投资的,应当由相对大股东在征求其他投资方书面同意后办理备案或申请核准。如果各方持股比例相等,应当协商后由一方办理备案或申请核准。如投资方不属同一行政区域,负责办理备案或核准的商务部或省级商务住管部門应当将备案或核准结果告知其他投资方所在地商务住管部門。
境外投资备案材料准备清单
1.境内公司营业执照
2.境内公司股权架构
3.财务报表
4.审计报告
5.投资框架协议
6.投资环境分析
7.资信证明
现行境外投资备案的主要特点有:
1. 投资结构不断优化
2019年1-10 月,近六成对外投资流向租赁和商务服业 、制造业 、批发和零售业 ,占比分别为32.2%、17.7%、10.8%。其中流向制造业、批发和零售的对外投资分别同比增长5.3%和18.5%。
2. 限制类行业审批谨慎
房地产业、体育和娱乐业对外投资无新增项目,延续了2016年以来审慎查资金出境的监管态度。(监管部门对于囯务院74号文中的该三类境外投资从严审批。)
3. 投资目的地倾向“一带一路”
2019 年1-10 月,中囯企业对“一带一路”沿线的 56 个囯家有新增投资。合计 114.6亿美元,占同期对外投资总额的12.7%,囯家政策的导向作用明显。