广州返程投资和境外投资备案-指南

广州返程投资和境外投资备案-指南

境外投资备案 刘生

新京报讯（记者任娇）据商务部官网25日消息，商务部、央行、国资委等7部委日前印发了《对外投资备案(核准)报告暂行办法》（下称《办法》），提出将对中方投资额3亿美元以上的对外投资、敏感地区、敏感行业的对外投资、出现重大经营亏损的对外投资等进行重点督查。

需要向商务部阐明并购企业该国的投资环境，是否有投资可行性，资金来源是否合法，投资公司是否在工商税务法律方面进行分析阐述等。?

境外投资备案申请好处?

1、开拓境外市场，获得当地政策或税务优惠，加快资本积累速度?

2、方便与境外客户的业务转账，减少转账手续和成本?

3、提高国内企业形象，增加企业附加价值

4、统筹境内外企业发展，优化资源配置?

境外投资备案申请资料?

1、境内投资的主体信息。

2、境内投资主体（深圳公司）较近一个月财务报表?

3、中方投资的构成自有资金金额

4、中方投资的构成贷款资金金额，需要贷款合同一份

5、向个人贷款需提供个人的身份证复印件和个人较近一个月银行水单??

一、境外投资需要注意什么？?

1.依据家严格控制非理性对外投资的管趋势，以下几种情形申请企业境外投资备案比较有难度?

a.投资到敏感家和地区，如和未建交的家，或战乱家。?

b.投资敏感行业，如制造，跨境水资源开发、 新闻传媒等。

?c.敏感行业目录里的行业，包括 房地产、酒店、影城、业、体育俱乐部以及在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。?

2.实际操作表明，以下情形也都比较难以备案成功?

a.小子大，如内投资主体市值几千万，要求 对外投资上亿。?

b.快设快出，如新设立企业申请境外投资。

c.有限合伙企业，用有限合伙企业作为境外投资平台。

公司经常有把钱打到外的需要，这就必须办理境外投资备案了。现在随着外汇的流出，相关部门也是越来越严格。包括商务部、人民银行等都会对此项投资进行核实。??

5月17日今日上午商务部召开新闻发布会。商务部新闻发言人高峰发布近期商务领域重点工作情况。数据显示，2018年1-4月，我国境内投资者共对全球144个国家和地区的2459家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资355.8亿美元，同比增长34.9%，连续六个月保持增长。对外承包工程完成营业额448.3亿美元，同比增长13.9%；新签合同额613.9亿美元，与去年同期基本持平。对外劳务合作派出各类劳务人员12.8万人，4月末在外各类劳动人员98.3万人，较去年同期增加6.5万人。我司专业办理境外投资备案详询商务顾问刘生直接电话联系?

拓展阅读

技术援助同样是政府为企业海外投资提供资助与服务的有效方式：①政府通过与企业、研究机构和大专院校三方联合进行技术研发的手段，为企业的海外市场开拓和海外资源开发提供有力的技术支持。②通过提供技术培训、企业人才队伍培养的方式，为企业提供所需的技术和管理、营销人才，以及提高企业人员队伍的整体素质。③通过对企业海外投资项目提供可行性研究、前期调查资助的方式来对企业提供扶持。

8.外交协调

政府要加大以投资国身份与有关国家签订双边投资保护协定的力度，对于已经签署的保护协定，要着力落实对中国企业的保护，对于原有以东道国身份签署的保护协定，在实践中发现对中国企业在对方国投资的权益保护不够的，应尽力要求按权利对等原则进行重新修订。要加大与各国签订避免双重征税的协定，减少中国海外投资企业的税赋负担。对于中国企业在海外投资过程中遇到的东道国歧视或障碍、生产经营纠纷等问题，要通过官方高层互访、双边混委会协商谈判予以解决，对于确属东道国设置投资壁垒或服务贸易壁垒的，主管如商务部，要进行专项立案调查，并积极采取措施予以解决，如在WTO的规则框架下通过WTO组织解决投资和贸易纠纷，政府间通过谈判消除壁垒，以及由中国政府主管部门采取对等制裁措施等。对于在同一国家的中国投资企业，政府要做好各家中方企业的协调工作，通过联谊会、促进会、协调会等方式，建立中方企业的内部协调机制，相互沟通信息，做好企业自我约束工作，避免出现中方企业间的恶性竞争以及违法违规行为。

三 中国企业海外投资金融支持模式战略选择

（一）出口信用机构的海外投资金融支持导向分析与发展建议

本处所分析的支持导向，不是指对企业投资方向、领域的引导，从目前所了解掌握的情况看，出口信用机构作为国家金融扶持政策的具体执行者，对于政府所希望进行的海外资源开发、境外加工贸易、海外工程承包等领域的海外项目，都是不折不扣地提供支持。本处所探讨的海外投资金融支持导向主要是涉及出口信用机构具体支持对象的以下两方面问题：一是大企业、大项目与中小企业的金融支持问题；二是不同所有制企业的金融支持问题。

1.大企业、大项目与对中小企业的金融支持

大企业、大项目，简称“双大”战略，是20世纪90年代中后期各家国有商业银行经营发展战略中都喜欢提到的一个概念，即着力开发和维持大客户，尽量多做大项目。大企业、大项目对于银行业务经营发展的优势在于：大企业资产规模大，资金实力相对雄厚，一般信用等级都较高，抗风险能力强，一旦开发和维持住了大企业的业务关系，便可以给银行带来众多的信贷和中间业务。与大企业类似，大项目涉及金额大，同样的劳动付出可以做出比小项目多出不知多少倍的业绩来。而就小企业、小项目而言，一是小企业风险高，规模小，资金少，抗风险能力弱，在国内对小企业的有效征信体系尚未建立的情况下，由于信息不对称，容易出现信用风险；二是小项目“性价比”低，不管大项目还是小项目，对于银行来说每一个项目所要经过的工作程序基本上差不多，所必须付出的劳动也差不多，但从事一个小项目给银行带来的收益远比一个大项目要少得多，过多的小项目给银行的管理也增加了不少难度。在商业银行大力倡导“双大”战略的大环境下，近年来有关出口信用机构，如中国进出口银行自2000年以来，也一直提出“双大”经营方针，要求大力开发大企业、大客户，主要对大企业、大项目提供融资支持。

商业银行以追求利润Zui大化为经营目标，出于自身利益动机的考虑，提出“双大”经营战略，是基于商业银行盈利需要和盈利可能性分析的判断而做出的经营策略，是企业自己的商业行为，无可厚非。但出口信用机构也以“双大”战略作为自己的经营指导思想，并在具体业务操作过程中加以贯彻和要求，如低于多少金额的项目就不受理等，却是值得商榷的事情。

如前所分析，出口信用机构执行的是政策性金融业务，政策性金融的作用就在于填补市场力量的空白，在商业性金融无力或不愿意介入的、社会经济发展又必需的业务领域，由政策性金融予以支持，出口信用机构业务经营与发展的原则是，在实现国家利益目标的前提下，尽量防范金融风险，以Zui少的政府补贴提供Zui大的金融支持。

利润指标不是出口信用机构的主要经营目标，经营规模也不是出口信用机构的主要发展方向，甚至风险问题也不应是出口信用机构需要考虑的首要问题[27]，而实现国家利益目标、满足国家经济与政治战略需要则是其首要使命。

大企业、大项目作为目前各家商业银行都着力主攻的方向，是市场机制使然，是主要靠市场力量就能基本覆盖的领域，在商业银行都纷纷实施“双大”战略情况下，资质较好的大企业、大客户一般都很容易获得银行的融资服务，一些优质大企业动辄被商业银行给予十几亿、几十亿元的授信额度。

而风险较大、业务规模小的中小企业和中小项目（以下统称中小企业）的融资困难现象，则是当前金融服务领域的一个突出问题。中小企业资金少，规模小，抗风险能力弱，银行对其资信的评估和风险把握难度较大，由于我国金融体系发育尚不健全，在市场力量的自然选择机制作用下，中小企业融资难是一个必然出现的现