蒙古国全境铁路物流专线，扎门乌德——苏赫巴托铁路集装箱运输，中欧班列

二连浩特口岸是中蒙两国间大的陆路口岸，也是中欧班列“中通道”唯一的进出境口岸，自2013年至2023年8月，经二连口岸进出境的中欧班列已经突破13000列，运送货物135万标准集装箱量（TEU）。2023年前8个月，经二连口岸进出境的中欧班列达到2178列，运送货物25万标准集装箱量（TEU），同比分别增长27.52%、37.64%。由中国国内发出的中欧班列经二连浩特口岸出境后，会进入蒙古国的扎门乌德口岸，蒙古国只有一条贯穿蒙古南北的扎门乌德——苏赫巴托铁路，与蒙俄边境的纳沃什基Nauski站接壤，归属乌兰巴托铁路局管辖。中欧班列进入扎门乌德后会在那里进行过境蒙古国申报、换装后，由蒙铁安排机车牵引经扎门乌德——苏赫巴托铁路一路向北到达蒙俄边境的苏赫巴托/纳沃什基口岸，在那里进行入境俄罗斯申报后，再由俄铁安排机车牵引进入俄罗斯。

值得一提的是，乌兰巴托铁路局实际上是蒙古国铁路与俄罗斯铁路的合资企业，目前双方各占50%股份，局长由蒙俄双方轮流担任。乌兰巴托铁路局过境业务的调度指挥实际上归属俄铁东西伯利亚铁路局调度中心负责，意味着蒙古铁路过境业务完全被纳入俄罗斯铁路体系。蒙铁和俄铁有着异常紧密的关系，蒙古国作为非欧亚经济联盟成员国，蒙古铁路车辆不能承接包括中欧班列在内的过境业务。

中欧班列由二连浩特出境进入扎门乌德后，均由俄罗斯等欧亚经济联盟成员国铁路车辆进行承运，主要包括NewLogistic、Eurosib、TransContainer、Logopro、SmartLog、Maxima、logbox、fesco、Irktrans、TransSinergia等公司，这些铁路车辆接受乌兰巴托铁路局的调度指挥，由蒙古国铁路为这些车辆在蒙古国境内提供牵引服务，这些车辆进入蒙古国后可免费停留7天，7天以上须支付车辆滞留费用。

也正是由于蒙古国并非欧亚经济联盟成员国，由中国经蒙古发往俄罗斯的中欧班列其实是在蒙俄边境的纳沃什基口岸进行入境俄罗斯的海关申报，与之不同的是，由阿拉山口、霍尔果斯出境的中欧班列进入哈萨克斯坦后就进行入境海关申报，由哈萨克斯坦进入俄罗斯后不必再进行额外海关申报，原因在于哈萨克斯坦和俄罗斯均属欧亚经济联盟成员国。在扎门乌德为中欧班列进行换装的车辆一定是俄罗斯、白俄罗斯等欧亚经济联盟成员国车辆，蒙铁车辆不能用于中欧班列换装；

俄铁路车辆进入蒙古国须接受蒙古铁路指挥调度，由蒙铁安排机车进行牵引，俄铁机车只负责将俄车牵引至蒙俄边境的苏赫巴托站，便要返回俄罗斯境内；

为大程度优化牵引运力及线路使用，除极少数特殊情况外，俄铁路车辆不得以空车方式进入蒙古，事实上，铁路车辆空载、铁路车辆运载空集装箱、铁路车辆运载重集装箱所须支付的铁路运费均是不同的，并且均须由始发站向俄铁、蒙铁申请，获得批准后方能开行。

由俄罗斯进入蒙古终到达扎门乌德的车辆一定是带着回程重集装箱，由扎门乌德进入二连浩特口岸卸货后，空车返回扎门乌德，才能对去程集装箱进行换装。