广州企业直接对外投资发改委备案指南（2023完整版）
美国商务部6月7日公布的数据显示，由于商品进口反弹和能源产品出口下降，美国4月份贸易逆差达到746亿美元，为半年以来的蕞高水平。与今年3月的606亿美元逆差相比，环比增长23%，增幅为8年来蕞大。美国经济学家预计，除非进出口贸易发生逆转，否则美国第二季度GDP增速可能降至1%以内。4月，美国进口总额增长同比1.5%，达到3236亿美元。其中，由于汽车及其零部件、工业用品、原材料、手机和家庭用品的需求有所增长，货物进口增长2%至2632亿美元。服务进口则受到交通和旅游业下滑的影响，下降4亿美元至604亿美元。美国出口总额下降3.6%至2490亿美元，为三年来蕞大降幅。其中货物出口暴跌5.3%，为1671亿美元。在旅游和商业服务的推动下，美国服务出口增加了2亿美元，达到创纪录的819亿美元。（中国贸易救济信息网2023/6月8日）
广州企业直接对外投资发改委备案指南
2017年国家发改委发布11号令《企业境外投资管理办法》，对企业境外投资行为“放管结合”，做到有的放矢。该规定从是否属于敏感项目、投资主体是境内企业还是境外企业两个维度，对中资企业境外投资项目实行核准、备案、报告等审批方式。
备注1：大额指中方投资额3亿美元及以上。中方投资额，是指投资主体直接以及通过其控制的境外企业为项目投入的货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及提供融资、担保的总额。
资料来源：根据2017年中华人民共和国国家发展和改革委员会第11号令《企业境外投资管理办法》整理。
国家发改委对于中资企业境外投资项目着重对敏感项目的审核，而根据该办法，敏感类项目包括：涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。
（1）敏感国家和地区包括：
1、与我国未建交的国家和地区；
2、发生战争、内乱的国家和地区；
3、根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；
4、其他
（2）敏感行业目录由国家发展改革委发布，2018年1月31日国家发改委发布了《境外投资敏感行业目录（2018年版）》
（发改外资〔2018〕251号），敏感行业包括：
武器装备的研制生产维修
跨境水资源开发利用
新闻传媒
国办发〔2017〕74 号规定，需要限制企业境外投资的行业：
房地产
酒店
影城
娱乐业
体育俱乐部
在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台
对于发改委核准的项目，需提交如下材料：
（1）投资主体情况；
（2）项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；
（3）项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；
（4）投资主体关于项目真实性的声明。
1.发改委管辖的境外投资外延扩大。根据发改委11号令，发改委管辖的境外投资，是指中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。外延扩大，实现了全覆盖，既包括非金融企业，也包括金融企业，既包括境外企业直接的投资，也包括境内企业通过其控制的境外企业的再投资，既包括直接的投入，也包括融资、担保等，既包括境外企业所有权的获得，也包括经营管理权等的获取。
2.明确发改委审批是其他部门办理业务的前提。发改委11号令规定：对于核准/备案项目，明确未取得发改委同意，其他部门不得办理相关手续，外汇管理、海关等有关部门依法不予办理相关手续，金融企业依法不予办理相关资金结算和融资业务。
3.注意投资完成后的报告。发改委11号令规定：属于核准、备案管理范围的项目，投资主体应当在项目完成之日起20个工作日内通过网络系统提交项目完成情况报告表。
《企业境外投资管理办法》，国家发改委令第11号，2017；
《境外投资敏感行业目录（2018年版）》（发改外资〔2018〕251号），2018 。
伊朗阿万德自贸区介绍
位于伊朗西南部胡齐斯坦省边境阿万德河畔，在波斯湾的西北部，靠近伊拉克和科威特。自贸区由3个区域组成，面积374平方公里。该区地理位置优越，可通过波斯湾和阿曼湾进入国际水域。阿巴丹—霍拉姆沙赫尔高速公路长15公里，是阿万德自贸区Zui重要的高速公路之一。自贸区距离阿巴丹国际机场仅几分钟车程，机场能够起降大型客货运飞机。阿万德自贸区建立于2004年，重点发展石油炼化工业，毗邻世界上Zui重要的石油和天然气地区，当地丰富的石油和水资源为工业发展提供先决条 件，其石油、石化产业处于全国优势地位。