市政管道作业服务企业资质证书及上岗证办理需要按照以下步骤进行：
1. 公司注册：要成立一家市政管道作业服务企业，需要按照相关法规在当地工商局进行注册。
2. 资质评审：根据当地规定的政策和条件，向相关管理部门申请市政管道作业服务企业的资质。具体的资质要求和评审流程可以咨询当地的市政工程局或建设监理部门。
3. 提交申请材料：准备好需要的申请材料，如公司的注册证件、组织机构代码证等，以及与市政管道作业服务相关的专业人员的资质证书。
4. 审核与验收：提交申请后，相关部门会对企业资质进行审核，并进行现场验收。审核和验收的内容包括：企业的注册资金、企业的管理体系、企业的技术能力等。
5. 签发证书：在审核和验收合格后，相关部门会签发市政管道作业服务企业的资质证书。根据不同地区的要求，有的地方还需要申请并办理上岗证，这需要企业按照当地相关部门的要求进行办理。
需要注意的是，具体的办理流程和要求可能因地区而异，建议您联系当地的市政工程局或建设监理部门，咨询并了解详细的办理程序。