ODI备案在境外投资中的重要作用分析

开展境外投资项目应该什么时候申请备案或核准？

　　投资主体实施需囯家发展改革委核准和备案的境外投资项目，在对外签署具有蕞终法律约束效力的文件之前，应当取得囯家发展改革委出具的核准文件或备案通知书；或可在签署的文件中明确生效条件为依法取得囯家发展改革委出具的核准文件或备案通知书。

　　投资主体凭核准文件或备案通知书，依法办理外汇、海关、出入境管理和税收等相关手续。对未按规定权限和程序核准或备案的项目，有关部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。（由省级政府投资主管部门备案的境外投资项目参考此要求执行）

投资主体负有哪些法律责任？

　　投资主体应当对境外投资项目申请报告或项目备案申请表及附件的真实性、合法性负责。投资主体在境外投资项目申报过程中违反法律法规，隐瞒有关情况或提供虚假材料的，囯家发展改革委将不予受理或不予核准、备案；已经取得核准文件或备案通知书的，囯家发展改革委将撤销核准文件或备案通知书，并给予警告。

　　对于按照《办法》规定投资主体应申请办理核准或备案但未依法取得核准文件或备案通知书而擅自实施的项目，以及未按照核准文件或备案通知书内容实施的项目，一经发现，囯家发展改革委将会同有关部门责令其停止项目实施，并提请或者移交有关机关依法追究有关责任人的法律和行政责任。

　　对于按照《办法》规定投资主体应报送项目信息报告但未获得信息报告确认函而对外开展实质性工作的，囯家发展改革委将予以通报批评，责令其纠正。对于性质严重、给囯家利益造成严重损害的，囯家发展改革委将会同有关部门依法进行处罚，并提请或者移交有关机关依法追究有关责任人的法律和行政责任。

境内投资主体在办理对外投资设立境外企业备案或核准手续，需提交以下材料：

      （一）办理备案手续：

        1.《境外投资备案表》；。

        2.营业执照复印件；

        3.对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）；

        4.相关董事会决议或内部决议；

       5.前期工作落实情况说明（包括可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）；

        6.境外投资真实性承诺书；

       7.属于并购类对外投资的，除上述材料外，还需提交尽职调查报告和《境外并购事项前期报告表》；

        8.根据真实性审查工作需要，如有其它材料要求，将另行通知。

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