“2017年，我国化妆品注册管理稳中有进。在落实行政审批改革、优化审评审批流程、做好上市前监管工作方面，坚守化妆品市场准入关，为事中事后监管打下坚实的基础。”谈及2017年的化妆品注册管理工作，国家食品药品监管总局药化注册司化妆品处负责人表示，在“简政放权、优化审评审批、服务事中事后监管”方面，国家食药监总局采取了行之有效的举措。

试点进口非特殊化妆品备案

   自2014年6月30日启动国产非特殊用途化妆品网上备案工作以来，我国的化妆品注册备案管理工作向着更加规范的方向发展。目前已基本实现备案情况全国共享互通，并实时向社会公开，企业申报更加便利，监管内部沟通更加便捷的局面。

据统计，2017年，我国共批准化妆品25657件，同比增长30.56%。其中，进口特殊用途和非特殊用途化妆品21859件，同比增长34.26%；国产特殊用途化妆品3797件，同比增长12.64%。各省级监管部门共完成备案324223件，同比增长58.85%。

   对此，有业内人士评价：“这些数字背后，是我国化妆品产业发展，市场规模迅猛扩大的写照；更是主管部门优化审评审批流程，服务行业发展的反映。”

而在2017年，我国对化妆品上市前管理的一个大动作，就是在上海市浦东新区试点实施进口非特殊用途化妆品备案管理。自2017年3月1日起至2018年12月21日，凡从上海市浦东新区口岸进口，且境内责任人注册地在上海浦东新区的首次进口非特殊用途化妆品，由现行审批管理调整为备案管理。

国家食药监总局还发布了《上海市浦东新区进口非特殊用途化妆品备案管理工作程序（暂行）》，明确浦东新区进口非特殊用途化妆品备案管理具体要求。

国家食药监总局药化注册司化妆品处负责人表示，这是总局深入贯彻国务院印发的《关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》的体现，也体现出我国化妆品注册备案管理简政放权的总体思路。