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垃圾纸品回收——互联网+生活垃圾分类回收
一、“垃圾纸品回收”服务模式可推广性分析
“垃圾纸品回收”以企业市场化运作的模式,通过政府购买服务来解决垃圾分类和再生资源回收利用的问题,具有相当强大的可复制性和推广价值。
1.节约社会成本
“垃圾纸品回收”从全社会运营成本考虑,实现了生活垃圾分类、再生资源回收利用的企业化运作,避免了多环节、个体户和企业鱼龙混杂运营的局面,降低了社会运行成本。
2.模式清晰
“垃圾纸品回收”将生活垃圾分成“干湿”两类,居民的更容易接受,通过商品实时兑换和周到的服务,大大提升了居民的参与积极性。
3.政府负担减轻
“垃圾纸品回收”通过明确政府与企业的责任,政府负责制定考核标准,企业负责按照标准执行,并形成全产业链的效益大化,减轻了政府的财政负担和管理负担。
二、实际运作过程存在的问题及建议
1.为提高垃圾治理工作运行的效率,减轻政府的工作负担,建议政府购买企业服务
生活垃圾治理工作是一项民生工程和系统工程,生活垃圾分类依靠政府自身组织实施,收效甚微,而再生资源回收企业的优势是具有市场化的运作经验,建议政府层面出台有关再生资源回收企业参与生活垃圾分类的政策,以购买服务的形式,让生活垃圾分类与再生资源回收企业对接,打通生活垃圾分类产品的出路,促进生活垃圾治理产业结构的完整。
2.企业前期发展过程中,需政府予以大力扶持,让企业规模化
鉴于低价值物回收利用产业需要以规模化运营为基础,需要扶植培育相关产业尽快实现规模化,以减少政府负担。建议市政府以生活垃圾减量目标为依据,在对参与生活垃圾分类的再生资源回收利用企业充分调研的基础上,严格筛选,集中财政力量,择优重点投入,扶持有能力的企业进入规模化运作。
3.因直接向居民回收低值废弃物缺乏进项发票,再生资源企业税负过重
因再生资源回收企业为直接向居民家庭回收可再生的低价值废弃物,无法向居民取得抵扣发票,企业在实际运行过程中,税务负担过重,建议帮助协调解决进项发票的问题。
4.企业市场化运作后,需政府主导宣传,全方位予以引导以促进垃圾分类的可持续性
广泛运用公共媒体平台,结合政府的信息舆论渠道,要加强市民的宣传教育,推进社区文明建设,引导市民养成良好的生活习惯,自觉做好垃圾分类投放,从源头上保证低值垃圾分类工作规范、有序,持续、长效推进。