4月17日,国务院常务会议明确提出,通过政府性融资担保降低企业融资费用,中央财政继续安排资金,实施小微企业融资担保降费奖补政策。此前的2月,国务院办公厅出台《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》,直指融资担保业发展对支小支农的重要性、紧迫性。
“融资担保行业在服务实体经济、提升社会信用、促进资金融通、推进普惠金融发展和改善资源配置等方面发挥着重要作用。”银保监会普惠金融部主任李均锋指出。
从鼎盛时期的8000多家机构减量增质到如今的6000多家,该行业历经了早年的缺乏监管、收取保证金等乱象以及2010年后近五年的大洗牌,终被定位为金融服务实体经济“后一公里”的有力抓手。随后,一系列监管政策与配套措施出台,2018年更是成立国家融资担保基金(下称“融担基金”),进一步引导和规范行业发展。
站在新的历史节点上,如何整合多方资源来支持实体经济,如何防止乱象重演和风险新生,既是挑战也是机遇。
为此,《财经国家周刊》记者奔赴广东、浙江、北京等地,挖掘行业焕新后的亮点与痛点,发现在各地多以政府性担保为抓手的诸多尝试中,广东的“佛山模式”或趟出一条新路,成为“看得见的手”之下一种有益的补充。
佛山市副市长赵海表示,作为改革开放的前沿阵地,佛山不仅是全国的制造业聚集地,也是民营企业聚集地。民企是佛山经济的中流砥柱,因而疏通融资担保这“后一公里”显得尤为重要。因此,佛山尝试以“国资+民资”的混合所有制,一边通过国资的示范作用和约束作用来引导、规范民资支持实体;一边维持市场化经营管理制度,进一步激发机构的市场活力。
借此,“看得见的手”与“看不见的手”或实现“1+1>2”的效果,融资担保行业迎来了新局面。
申请要求
(一)股东要求:两名及以上股东,自然人股东或企业股东均可,至少含一个企业股东。 企业作为股东,要求注册满 3年且近两年持续盈利,有缴纳增值税和企业所得税记录,上 一年度审计报告净资产为融担出资额两倍以上,上一年度及近三个月审计报告中货币资金余 额不低于出资额,权益性投资余额原则上(含本次投资金额)不超过本企业净资产的 50%,资产负债率不超过 60%。审计报告需由福建省近三年无不良执业记录的会计师事务所出具。 自然人作为股东,出资 500万元以下者可提供银行存款时点证明(近半年银行过夜流水日均 存款不低于融担出资额一半)或银行财产证明书。
(二)高管要求:至少三名高管,大专或以上学历,征信报告良好(三年内逾期次数不超过 5次),金融从业经验三年或以上。
1 法人、执行董事、总经理可以为同一个人;
2 监事;
3 风险部经理;
4 财务部经理(持会计从 业资格证);
5 业务部经理(可无)。